Publicamos a continuación la carta que el cardenal Secretario de Estado Pietro Parolin ha enviado en nombre del Santo Padre al Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, S. E. Enrique Peña Nieto, presidente de la Plataforma Mundial 2017 para la Reducción de Riesgos de Desastres, celebrada en Cancún del  22 al 26 de mayo:


Su Excelencia,

La comunidad internacional está tomando conciencia de la importancia de la prevención y la resiliencia. Efectivamente, 2015 fue un año que vio la adopción de tres acuerdos, tres planes de acción, importantes para el futuro de la humanidad y fuertemente relacionados entre sí: el Marco de Sendai para la reducción de riesgos de desastres 2015-2030, la Agenda 2030 para el desarrollo sostenible y el Acuerdo de París sobre el cambio climático. El 2017 es un hito importante en el camino para identificar e implementar las maneras más eficaces para su aplicación.

Es un camino que tiene entre sus  principales retos la integración de las actividades para reducir los riesgos de desastres con las de desarrollo humano integral, para  la erradicación de la pobreza, para la lucha contra la exclusión social, para la adaptación  a los cambios climáticos y para su mitigación.

Frente a este desafío, me gustaría destacar tres aspectos que atañen en particular al tema  de este encuentro, la reducción de riesgos de desastres.

El primer aspecto se refiere a la necesidad de fortalecer las actividades de prevención, educación y  formación para reducir las pérdida humanas, físicas y económicas causadas por los desastres naturales. Es oportuno  reconocer que éstas  se derivan  a menudo de la incompetencia humana en la  gestión  y se acentúan  por iniciativas humanas mal calibradas, que no toman en cuenta el orden de prioridad adecuado. Para concienciar  de los riesgos planteados por los desastres naturales es necesario fomentar la sensibilización acerca de  los riesgos y de sus posibilidades de  prevención; Esto también repercutirá en una mejor gestión de las actividades humanas en muchos campos. Pienso, por ejemplo, en  la gestión del agua (Discurso en el  Seminario de la Pontificia Academia de Ciencias sobre el derecho humano al agua, Vaticano, 24 de Febrero, 2017), un recurso precioso que es también una de las principales causas de los desastres naturales. En la actualidad hay numerosas herramientas educativas y de "alerta temprana" que si bien utilizadas,  por un lado pueden reducir en gran medida el número de vidas perdidas debido a los desastres naturales, por el otro pueden promover a nivel global y local una verdadera y propia  cultura de  la reducción del riesgo de desastres y de  resiliencia; cultura que tiene no  pocas repercusiones positivas en la lucha contra la pobreza y el cambio climático, además de en el reconocimiento de la dignidad humana y la centralidad del ser humano.

El segundo aspecto  subraya la importancia de que estos procesos de sensibilización dediquen una  atención especial a las poblaciones más vulnerables. A menudo los más pobres son las víctimas principales de desastres naturales que desestabilizan las economías y sociedades más frágiles y que afectan  a hábitats o ambientes ya precarios. Es deseable que estas personas se impliquen directamente  en los procesos educativos,  de intercambio de conocimientos y de concienciación  en la prevención y reducción de riesgos de desastres. Sin embargo, además de las actividades de prevención, es necesario considerar cuidadosamente las respuestas a la repercusión de los desastres naturales, que, debe recordarse, requieren asistencia no sólo material, sino también humana y espiritual. Entre los daños causados ​​por los desastres naturales también deben ser consideradas las  “heridas internas ": el sufrimiento de aquellos que perdieron a sus seres queridos y de aquellos  que han visto dispersarse los sacrificios de toda la vida" (Discurso a las víctimas del terremoto, Mirandola, 2 de abril de 2017 ). En esta perspectiva, es bueno esforzarse para reconstruir las condiciones de vida digna para las personas afectadas por estos desastres.

El tercer aspecto se refiere al saber que las víctimas y las personas más vulnerables desempeñan un papel vital en los mismos procesos de prevención, reacción y reconstrucción. Son las más interesadas ​​en la planificación a largo plazo para hacer frente a los riesgos de desastres naturales. La capacidad de movilización de  las comunidades locales nunca se debe subestimar en situaciones de catástrofe. En este contexto, las tradiciones religiosas y culturales son muy importantes y representan una fuente de enriquecimiento para la resiliencia. Todo ello requiere una amplia participación, colaboración, integración y  diálogo entre  todas las partes interesadas, en particular las comunidades locales, entre las cuales  las poblaciones indígenas. Son aspectos que ocupan el lugar central  de esta Plataforma Global para la Reducción de Riesgos de Desastres,  cuyo objetivo es identificar y compartir soluciones innovadoras de cara a un enfoque integrado en todos los niveles, desde el local al internacional.

La correcta aplicación de los tres documentos mencionados  requiere un cambio de mentalidad y de estilos de vida. Cuando consideramos el futuro de la humanidad, no podemos limitarnos a las áreas técnicas o sectoriales : estamos hablando de valores, de responsabilidad, de solidaridad compartidos que atañen al bien de toda la familia humana. Como observa el Papa  Francisco, " cuando las personas se vuelven autorreferenciales y se aíslan en su propia conciencia, acrecientan su voracidad.. [...]No pensemos sólo en la posibilidad de terribles fenómenos climáticos o en grandes desastres naturales, sino también en catástrofes derivadas de crisis sociales, porque la obsesión por un estilo de vida consumista, sobre todo cuando sólo unos pocos puedan sostenerlo, sólo podrá provocar violencia y destrucción recíproca. "(Enc. Laudato si '204) .

A nombre del Santo Padre, el Papa  Francisco, expreso el deseo de que los trabajos de la Plataforma Global sean provechosos, fructíferos  y capaces de garantizar que la resiliencia vaya de la mano con el desarrollo de una cooperación verdadera, responsable y solidaria basada en el bien común. En esta perspectiva, la Santa Sede está siempre dispuesto a ofrecer su contribución.

Tengo el honor de transmitir a todos ustedes y a todos los que toman parte en este encuentro tan importante  los fervientes deseos de Su Santidad de  que sus deliberaciones sean fecundas, confiando en que desemboquen en esfuerzos concretos para enfrentar  de forma cada vez más solidaria y compartida los retos que se presentan.

Cardenal Pietro Parolin

Secretario de Estado