Articolo di Vatican News sulla Lettera Apostolica in forma di Motu proprio
del Santo Padre Francesco
recante disposizioni sulla trasparenza nella gestione della finanza pubblica
Testo in lingua italiana
Testo in lingua francese
Testo in lingua inglese
Testo in lingua spagnola
Testo in lingua italiana
Nuova legge anti-corruzione per i dirigenti vaticani
Il Motu proprio del Papa chiede che i dirigenti e gli amministrativi dichiarino di non avere condanne o indagini per terrorismo, riciclaggio, evasione fiscale. Non potranno avere beni nei paradisi fiscali o investire in aziende che operano contro la Dottrina della Chiesa. È proibito a tutti i dipendenti accettare regali del valore superiore a 40 euro
VATICAN NEWS
“La fedeltà nelle cose di poco conto è in rapporto, secondo la Scrittura, con la fedeltà in quelle importanti”. Inizia con queste parole il nuovo Motu proprio di Francesco sulla trasparenza, con il quale il Papa richiede a tutti i livelli dirigenziali della Santa Sede, e a tutti coloro che svolgono funzioni di amministrazione attiva, funzioni giurisdizionali o di controllo, di firmare una dichiarazione assicurando di non aver riportato condanne definitive, di non essere sottoposti a processi penali pendenti o a indagini per corruzione, frode, terrorismo, riciclaggio, sfruttamento dei minori, evasione fiscale. E di non detenere contanti o investimenti in paesi ad alto rischio di riciclaggio o finanziamento del terrorismo, in paradisi fiscali o partecipazioni in aziende che operino contro la Dottrina sociale della Chiesa.
Il giro di vite segue quello del 19 maggio 2020, quando Papa Francesco aveva promulgato il nuovo codice degli appalti e si è reso necessario, spiega il Pontefice, perché la corruzione “può manifestarsi in modalità e forme differenti anche in settori diversi da quello degli appalti e per questo le normative e le migliori prassi a livello internazionale prevedono per i soggetti che ricoprono ruoli chiave nel settore pubblico particolari obblighi di trasparenza ai fini della prevenzione e del contrasto, in ogni settore, di conflitti di interessi, di modalità clientelari e della corruzione in genere”. Per questo la Santa Sede, che ha aderito alla Convenzione delle Nazioni Unite contro la corruzione, “ha deciso di conformarsi alle migliori pratiche per prevenire e contrastare” questo fenomeno “nelle sue diverse forme”.
Così il Papa ha stabilito di aggiungere degli articoli al Regolamento generale della Curia romana, con un provvedimento che riguarda tutti i soggetti inquadrati nei livelli funzionali C, C1, C2 e C3 (cioè dai Cardinali capi dicastero ai vicedirettori con contratto dirigenziale quinquennale), e tutti coloro che hanno funzioni di amministrazione attiva giurisdizionali o di controllo e vigilanza. Dovranno sottoscrivere al momento dell’assunzione e poi con cadenza biennale una dichiarazione.
Sono richiesti di attestare di non aver riportato condanne definitive, in Vaticano o in altri Stati, e di non aver beneficiato di indulto, amnistia o grazia, e di non essere stati assolti per prescrizione. Di non essere sottoposti a processi penali pendenti o a indagini per partecipazione a un’organizzazione criminale, corruzione, frode, terrorismo, riciclaggio di proventi di attività criminose, sfruttamento di minori, tratta o sfruttamento di esseri umani, evasione o elusione fiscale.
Dovranno poi dichiarare di non detenere, anche per interposta persona, contanti o investimenti o partecipazioni in società e aziende in Paesi inclusi nella lista delle giurisdizioni ad alto rischio di riciclaggio (a meno che i loro consanguinei non siano residenti o domiciliati per comprovate ragioni familiari, di lavoro o studio). Dovranno assicurare, per quanto a loro noto, che tutti i beni, mobili e immobili, di loro proprietà o anche solo detenuti, come pure i compensi di qualunque genere percepiti, hanno provenienza da attività lecite. Significativa anche la richiesta “di non detenere” partecipazioni o “interessenze” in società o aziende che operino con finalità contrarie alla Dottrina sociale della Chiesa.
La Segreteria per l'Economia potrà eseguire controlli sulla veridicità delle affermazioni messe nero su bianco dai dichiaranti, e la Santa Sede, in caso di dichiarazioni false o mendaci, potrà licenziare il dipendente e chiedere i danni eventualmente subiti.
È infine vietato - e questa novità riguarda tutti i dipendenti della Curia romana, dello Stato della Città del Vaticano e degli enti collegati accettare, in ragione del proprio ufficio, “regali o altre utilità” di valore superiore a 40 euro.
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Testo in lingua francese
Nouvelle loi anti-corruption pour les cadres du Vatican
Le Motu proprio du Pape exige que les cadres et les administrateurs déclarent qu'ils n'ont pas fait l'objet de condamnations ou d'enquêtes pour terrorisme, blanchiment d'argent ou évasion fiscale. Ils ne peuvent pas avoir d'actifs dans des paradis fiscaux ou investir dans des entreprises qui agissent contre la doctrine de l'Église. Il est interdit à tous les employés d'accepter des cadeaux d'une valeur supérieure à 40 euros.
VATICAN NEWS
«La fidélité dans les choses de peu d'importance est liée, selon l'Écriture, à la fidélité dans les choses importantes». Tels sont les premiers mots du nouveau Motu proprio de François sur la transparence, par lequel le Pape demande à tous les niveaux de direction du Saint-Siège, et à tous ceux qui exercent des fonctions d'administration active, des fonctions juridictionnelles ou de contrôle, de signer une déclaration assurant qu'ils n'ont pas fait l'objet de condamnations définitives, qu'ils ne font pas l'objet de procès ou d'enquêtes pénales en cours pour corruption, fraude, terrorisme, blanchiment d'argent, exploitation de mineurs, évasion fiscale. Et ne pas détenir d'argent liquide ou d'investissements dans des pays à haut risque de blanchiment d'argent ou de financement du terrorisme, dans des paradis fiscaux ou des participations dans des entreprises qui opèrent contre la doctrine sociale de l'Église.
Ce tour de vis fait suite à celui du 19 mai 2020, date à laquelle le Pape François avait promulgué le nouveau code des marchés publics. Le Souverain Pontife avait expliqué qu’il était nécessaire à cause de la corruption qui «peut se manifester de différentes manières et sous différentes formes, même dans des secteurs autres que les marchés publics, et pour cette raison, les réglementations et les meilleures pratiques au niveau international prévoient pour les personnes qui occupent des rôles clés dans le secteur public des obligations particulières de transparence dans le but de prévenir et de combattre, dans chaque secteur, les conflits d'intérêts, les voies clientélistes et la corruption en général.» C'est pourquoi le Saint-Siège, qui a adhéré à la Convention des Nations-Unies contre la corruption, «a décidé de se conformer aux meilleures pratiques pour prévenir et contrer» ce phénomène «sous ses différentes formes».
Le Pape a donc décidé d'ajouter des articles au Règlement général de la Curie romaine, avec une mesure qui concerne tous ceux qui sont classés dans les niveaux fonctionnels C, C1, C2 et C3 (c'est-à-dire des cardinaux chefs de dicastères aux vice-directeurs avec des contrats exécutifs de cinq ans), et tous ceux qui ont des fonctions d'administration juridictionnelle active ou de contrôle et de supervision. Ils devront signer une déclaration au moment de l'embauche, puis tous les deux ans.
Ils sont tenus de certifier qu'ils n'ont pas été condamnés définitivement, au Vatican ou dans d'autres États, qu'ils n'ont pas bénéficié de la grâce, de l'amnistie ou du pardon, et qu'ils n'ont pas été acquittés pour cause de prescription. Qu'ils ne font pas l'objet de procédures pénales ou d'enquêtes en cours pour participation à une organisation criminelle, corruption, fraude, terrorisme, blanchiment d'argent, exploitation de mineurs, traite ou exploitation d'êtres humains, fraude ou évasion fiscale.
Ils doivent également déclarer qu'ils ne détiennent pas, même par le biais d'intermédiaires, d'argent liquide ou d'investissements ou de participations dans des sociétés et des entreprises dans des pays figurant sur la liste des juridictions présentant un risque élevé de blanchiment de capitaux (à moins que leurs proches ne soient résidents ou domiciliés pour des raisons familiales, commerciales ou d'études avérées). Ils doivent s'assurer, au mieux de leurs connaissances, que tous les biens, mobiliers et immobiliers, dont ils sont propriétaires ou détenteurs, ainsi que les rémunérations de toute nature qu'ils reçoivent, proviennent d'activités légitimes. La demande de «ne pas détenir» de participations ou d'«intérêts» dans des sociétés ou des entreprises opérant à des fins contraires à la doctrine sociale de l'Église est également significative.
Le Secrétariat pour l'Économie pourra effectuer des contrôles sur la véracité des déclarations faites noir sur blanc par les déclarants, et en cas de déclarations fausses ou mensongères, le Saint-Siège pourra licencier l'employé et demander des dommages et intérêts.
Enfin, il est interdit - et cette nouveauté concerne tous les employés de la Curie romaine, de l'État de la Cité du Vatican et des entités connexes d'accepter, en raison de leur fonction, des «cadeaux ou autres avantages» d'une valeur supérieure à 40 euros.
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Testo in lingua inglese
A new anti-corruption law for members of Vatican management
The Pope’s Motu proprio requires a declaration on the part of senior management and administrators that they are clear of convictions or investigations regarding terrorism, money laundering or tax evasion. They will also be prohibited to place assets in tax havens or to invest in companies whose principles are against the Church’s doctrine. All employees are prohibited to receive gifts worth more than 40 Euro.
VATICAN NEWS
“According to Scripture, faithfulness in matters of little consequence is related to faithfulness in more important ones”. These words introduce Pope Francis’s new Motu proprio on transparency through which the Pope will require everyone in a management position in the Holy See, and all who carry out administrative, judicial or supervisory functions, to sign a declaration stating they have never received a conviction, that they are not subject to any pending criminal trials or investigations regarding corruption, fraud, terrorism, money laundering, exploitation of minors, or tax evasion. The declaration also covers cash holdings or investments in countries at high risk of money laundering or the financing of terrorist activities, in tax havens or in companies whose policies are against the Church’s social doctrine.
The crackdown follows that of 19 May 2020 when Pope Francis promulgated the new regulations regarding procurements. This was necessary, the Pontiff explains, because corruption “can be manifested in different manners and forms even in various sectors other than that of procurement. Because of this, internationally accepted regulations and best practices require transparency from those holding key roles in the public sector for the purpose of preventing and combatting conflicts of interest, patronage practices and corruption in general”. Therefore, the Holy See, which has adhered to the United Nations Convention Against Corruption (UNCAC), “has decided to conform itself to these best practices to prevent and combat” this phenomenon “in its various forms”.
Along these lines, the Pope has decided to add some articles to the General Regulations of the Roman Curia, with a provision that concerns all those whose roles fall under the categories C, C1, C2 and C3 (that is, from Cardinal heads of Dicasteries to deputy directors holding five-year contracts), and all those who carry out administrative, judicial or supervisory functions. They will have to sign a declaration when they are hired, and every two years thereafter.
They will be required to declare that they have never been convicted either in the Vatican or in another country, that they have never received a pardon or amnesty, and that they were never pardoned due to statute of limitation; that they are not subject to a criminal trial or are being investigated for participation in organized crime, corruption, fraud, terrorism, laundering money from criminal activity, exploitation of minors, human trafficking or the exploitation of human persons, or tax evasion.
They will also be required to declare that they do not hold, even through third parties, cash or investments or stakes in corporations or companies in places included in the list of countries at high risk of money laundering (unless their relatives are residents or domiciled for valid reasons including family, work or study). They must ensure, that, to their knowledge, all asset or movable and immovable goods owned or held by them, as well as remuneration of any kind, originate from licit activity. Also significant is the requirement “not to hold” shares or “interests” in companies or businesses whose policies are contrary to the Church’s social doctrine.
The Secretariat for the Economy (SPE) will have the capacity to verify the veracity of the written declarations. The Holy See, in the event of false or mendacious declarations, can dismiss the employee and require the payment of damages incurred.
Finally, something new concerning all employees working in the Roman Curia, Vatican City State and related entities, is the prohibition to accept gifts in connection to their employment, whose value is greater than 40 Euro.
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Testo in lingua spagnola
Nueva ley anticorrupción para directivos vaticanos
El Motu proprio del Papa exige que los directivos y administrativos declaren que no tienen condenas ni investigaciones por terrorismo, lavado de dinero o evasión fiscal. No podrán tener activos en paraísos fiscales ni invertir en empresas que operen en contra de la doctrina de la Iglesia. Está prohibido que todos los empleados acepten regalos por un valor superior a 40 euros.
VATICAN NEWS
"La fidelidad en las cosas de poca importancia está relacionada, según la Escritura, con la fidelidad en las cosas importantes". Son las palabras iniciales del nuevo Motu proprio de Francisco sobre la transparencia, con el que el Papa exige a todos los empleados en niveles directivos de la Santa Sede, y a todos los que desempeñan funciones de administración activa, funciones jurisdiccionales o de control, que firmen una declaración en la que aseguren que no han recibido condenas firmes, que no están sujetos a procesos penales pendientes o investigaciones por corrupción, fraude, terrorismo, lavado de dinero, explotación de menores y evasión fiscal. Y no tener dinero en efectivo o inversiones en países con alto riesgo de blanqueo de capitales o financiación del terrorismo, en paraísos fiscales o participaciones en empresas que operen en contra de la Doctrina Social de la Iglesia.
Esta medida sigue a la del 19 de mayo de 2020, cuando el Papa Francisco promulgó el nuevo código de contratación pública, y era necesaria, explica el Pontífice, porque la corrupción "puede manifestarse en diferentes modalidades y formas, incluso en sectores distintos de la contratación pública, y por ello la normativa y las mejores prácticas a nivel internacional prevén para quienes desempeñan funciones clave en el sector público obligaciones particulares de transparencia con el fin de prevenir y combatir, en cada sector, los conflictos de intereses, las modalidades clientelares y la corrupción en general". Por ello, la Santa Sede, que ha adherido a la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción, "ha decidido ajustarse a las mejores prácticas para prevenir y combatir" este fenómeno "en sus diversas formas".
Así, el Papa ha decidido añadir artículos al Reglamento General de la Curia Romana, con una medida que concierne a todos los que se encuentran en los niveles funcionales C, C1, C2 y C3 (es decir, desde los cardenales jefes de dicasterios hasta los vicedirectores con contratos directivos de cinco años), y a todos los que tienen funciones de administración jurisdiccional activa o de control y supervisión. Tendrán que firmar una declaración en el momento de la contratación y después cada dos años.
Se les solicita testificar de no haber tenido condenas firmes, ni en el Vaticano ni en otros Estados, y de no haberse beneficiado de indulto, amnistía o gracia, y de no haber sido absueltos por prescripción. Además, de no estar sujetos a procedimientos penales pendientes o a investigaciones por participación en una organización criminal, corrupción, fraude, terrorismo, blanqueo de capitales de actividades criminales, explotación de menores, tráfico o explotación de seres humanos, evasión o elusión fiscal.
También deben declarar que no poseen, ni siquiera a través de intermediarios, dinero en efectivo o inversiones o participaciones en sociedades o empresas en países incluidos en la lista de jurisdicciones con alto riesgo de blanqueo de capitales (a menos que sus familiares sean residentes o estén domiciliados por demostradas razones familiares, laborales o de estudios). Deberán garantizar, según su conocimiento, que todos los bienes, muebles e inmuebles, de su propiedad o que solo tengan en posesión, así como las remuneraciones de cualquier tipo que reciban, proceden de actividades lícitas. También es significativa la petición de "no tener" participaciones o "intereses" en sociedades o empresas que operen con fines contrarios a la Doctrina Social de la Iglesia.
La Secretaría para la Economía podrá realizar comprobaciones sobre la veracidad de las declaraciones realizadas en papel por los declarantes, y la Santa Sede, en caso de declaraciones falsas o mendaces, podrá despedir al empleado y reclamar los daños y perjuicios sufridos.
Por último, se prohíbe -y esta novedad afecta a todos los empleados de la Curia Romana, del Estado de la Ciudad del Vaticano y de los organismos afines- aceptar, por razón de su cargo, "regalos u otros beneficios" de un valor superior a 40 euros.
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