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INTERVENÇÃO DO OBSERVADOR PERMANENTE DA SANTA SÉ
JUNTO DO DEPARTAMENTO DAS NAÇÕES UNIDAS
E INSTITUIÇÕES ESPECIALIZADAS POR OCASIÃO
DA 54ª SESSÃO DA COMISSÃO PERMANENTE
DO COMITÉ EXECUTIVO DO PROGRAMA
DO ALTO COMISSARIADO DAS NAÇÕES UNIDAS
 PARA OS REFUGIADOS (ACNUR)

DISCURSO DO ARCEBISPO SILVANO M. TOMASI

Genebra, 26 de Junho de 2012

 

Senhor Presidente

A salvaguarda permanece uma preocupação urgente. Com 42,5 milhões de pessoas forçadas a abandonar as próprias casas ou a viver em exílio por medo das perseguições ou da violação dos seus direitos humanos fundamentais e, em muitos casos, perante uma hostilidade que põe em perigo a sua vida por causa das crenças religiosas, a comunidade internacional é chamada a elaborar respostas criativas adequadas às circunstâncias actuais.

Infelizmente, a tarefa é dificultada pelo facto de que, além dos clássicos conflitos armados, a migração forçada é exacerbada por mudanças climáticas, falta de alimentos, calamidades naturais e situações complexas criadas pelos senhores da guerra, pelos rebeldes e pelas regiões separatistas.

Além disso, a vontade política de ajudar é enfraquecida pelas crises económicas e internas, que tornam a opinião pública menos generosa em oferecer asilo e que reduzem, em vez de ampliar, o número dos países dispostos a concedê-lo. Há sessenta e um anos, a Convenção de 1951 sobre o status dos refugiados foi um importante passo em frente; contudo, agora mostra alguns limites no atendimento das exigências de um mundos cada vez mais interligado, globalizado e complexo. Com base na compreensão actual do termo «refugiado», muitas pessoas não recebem a protecção adequada que lhes deveria ser oferecida em virtude dos seus direitos humanos e também do direito internacional relativo aos direitos humanos, assim como em virtude da nossa responsabilidade colectiva de solidariedade.

A protecção destes grupos vulneráveis — refugiados, requerentes de asilo, pessoas desalojadas, migrantes abandonados a si mesmos e outras pessoas obrigadas a deslocar-se para sobreviver — é um imperativo internacional que exige uma abordagem positiva e institucionalizada à assistência humanitária. A dignidade inata de cada pessoa requer uma resposta, especialmente em situações de sofrimento e desenraizamento. Como afirmou há alguns dias o Santo Padre Bento XVI, por ocasião do Dia Mundial do Refugiado: «formulo votos a fim de que os seus direitos sejam respeitados sempre» (Angelus, 17 de Junho de 2012).

A comunidade internacional pode adoptar uma abordagem não categórica à crise das migrações forçadas, prescindindo do status das pessoas envolvidas. Que a grande preocupação dos Estados e dos principais interessados seja proteger e promover os direitos humanos fundamentais de quantos são afastados com o uso da força das suas situações de normalidade nos países de origem. A assistência humanitária, independentemente da consideração do status da pessoa, deve enfrentar as necessidades imediatas e elaborar soluções a longo prazo que levem a uma vida normal.

A abordagem não categórica à assistência humanitária é importante a fim de que cada pessoa possa ser reconhecida e ajudada. De facto, é necessário oferecer protecção e assistência a cada pessoa como aplicação dos seus direitos humanos e, ainda mais importante, em virtude da sua inalienável dignidade humana. Um passo útil para obter a protecção de todos os que buscam refúgio e tornar universal as obrigações jurídicas dos Estados relativos à protecção e à assistência das pessoas desalojadas internamente.

Outro benefício da abordagem não categórica é constituído por uma oportunidade mais global para um novo restabelecimento sustentável, com tempos mais rápidos na determinação da sua actuação. Ao mesmo tempo, a unidade da família continua a ser um recurso importante, e até necessário, a fim de tornar eficaz qualquer solução a longo prazo. Também a educação é um recurso fundamental para a protecção. Deve ser oferecida quer aos meninos quer às meninas, a fim de lhes dar instrumentos para conseguir e para evitar cair vítimas do tráfico de seres humanos, de abusos e de outras atrocidades semelhantes. Estas políticas de protecção internacional devem continuar a ser inclusivas e não discriminatórias em relação à idade, ao sexo, à religião ou à raça.

Concluindo, enquanto as diferenciações entre as categorias de pessoas em movimento são cada vez mais indistintas, o quadro normativo existente pode ser interpretado com verdadeira solicitude para os direitos humanos de todos e fortalecido com o sentido de solidariedade humana. A fim de remediar ao vazio na protecção, neste momento em que as condições políticas e económicas não parecem favoráveis às novas normas internacionais, as interpretações mais generosas deveriam encontrar amplo consenso, as políticas nacionais e regionais deveriam receber maior apoio e deveria ser desenvolvida a cooperação prática entre as instituições existentes que se preocupam com as pessoas deslocadas. Naturalmente, a solução melhor encontra-se em primeiro lugar nos corações que desejam a paz e na determinação política a trabalhar para prevenir os conflitos.

O sistema de protecção precisa de uma maior atenção às políticas. Os países envolvidos devem ser ajudados a melhorar a sua capacidade de proteger, e devem ser tomadas medidas para banir e facilitar o afastamento, e os programas de segurança ligados à imigração não devem impedir a quantos pedem asilo em boa fé e às pessoas que tentam sobreviver, de obter a protecção territorial.

Senhor Presidente

As pessoas abandonam as suas próprias casas devido ao medo e ao desespero. No entanto, ainda mais importante, a sua decisão constitui um acto de fé e de esperança a fim de que a solidariedade da família humana e as acções da comunidade internacional continuem a testemunhar e a oferecer a compaixão e o apoio que lhes permitirão continuar a gozar dos seus direitos humanos e conduzir uma existência normal.

 

  

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